上证报中国证券网讯（记者宋薇萍）5月27日举办的上海市服务业大会上，旨在推动服务业高质量发展的《上海市推进服务业扩能提质的实施意见》出炉。
《实施意见》包括五个方面、21条举措。总体框架概括为“1+2+2”，即围绕1个工作目标、聚焦2大类服务业分类施策（生产性服务业、生活性服务业），着力实现2个增强（增强服务业核心竞争力、增强服务业工作合力）。
一是明确提出推动服务业高质量发展工作目标。到2030年，服务业增加值达6万亿元左右，服务进出口额突破3000亿美元。培育一批具有全球竞争力的服务业领军企业，打造一批特色鲜明的服务业集聚区，形成一批服务业制度型开放与改革创新成果，“上海服务”全球竞争力、影响力持续增强，人民群众获得感整体提升。
二是推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。聚焦生产性服务业6个领域（信息服务、科技服务、专业服务、工业服务、物流及供应链、绿色低碳），提出强化信息服务赋能作用、激发科技服务创新活力、增强专业服务行业优势、促进工业服务赋能产业升级、提升物流及供应链服务质效、加快绿色低碳服务创新发展等措施。
三是促进生活性服务业高品质多样化便利化发展。聚焦生活性服务业5个领域（文商旅体展、家政餐饮、养老托幼、医疗健康、居民服务），提出深化文商旅体展融合发展、促进家政餐饮品质升级、推进养老托育供需匹配、提升居民服务便利度、提升居民服务便利度等措施。
四是提升服务业发展质效增强核心竞争力。提出加快服务业数智化转型、促进服务业绿色化发展、提升跨业融合发展水平、持续打响“上海服务”品牌等措施。
五是完善政策供给增强工作合力。提出强化统筹联动、市区协同打造服务业集聚区、深化高水平改革开放、推进服务领域创新监管、强化要素供给保障、完善标准体系和统计监测等措施。
服务业是上海深化“五个中心”建设、提升城市能级和核心竞争力的关键所在。据悉，“十四五”以来，上海市服务业在稳增长、促开放、强功能、惠民生中的主体作用持续增强。2025年服务业增加值规模达4.5万亿元，居全国城市首位，占上海全市GDP比重达79.3%，对经济增长贡献率超80%。服务经济规模位列全球城市前列，金融市场成交额超4000万亿元，服务贸易和数字贸易规模屡创新高，集装箱吞吐量连续16年世界第一，每万人高价值发明专利提高到65件。文商旅体展深度融合，电竞赛事收入占国内市场近半数，全年接待入境游客超936万人次。
据介绍，《实施意见》突出“问题导向、需求导向、目标导向”，着力破解服务业发展面临的堵点卡点，把握科技革命和产业变革趋势，推动服务业高质量发展：一方面瞄准对“稳增长、助转型，促就业、扩消费”带动能力强的生产性、生活性服务业重点领域，精准靶向施策。另一方面，聚焦培育服务业新增长点，以持续提升“数智化、绿色化、融合化、品牌化”水平作为提升发展质效、增强核心竞争力的主攻方向。下一步，上海将以此次服务业大会召开为契机，深入实施服务业扩能提质行动，培育更多“上海服务”品牌，努力开创服务业高质量发展新局面，为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市注入强劲动能。
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